新能源充電設施的建設模式及運行模式分析

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2023-09-25

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通常充電產(chǎn)業(yè)鏈里在建設和運營中秉持著自己的站自己說了算的管理觀點，沒有清晰地厘清這里的相關(guān)性，盡管都會結(jié)合運營實際有自己的出發(fā)點和創(chuàng)新性，但是概念模糊對利潤實際的生產(chǎn)效率還是有影響的。這次我們就探討下這方面的模式對應關(guān)系及其優(yōu)缺點、以及適用性。

作為公共基礎設施的電動汽車充電設施，其建設運營在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導，即政府作為投資主體，負責充電設施的建設與運營。以政府或公共機構(gòu)為充電設施建設運營主體，電力供應商、充電設施研發(fā)制造企業(yè)或其他社會力量共同參與。政府主導模式的突出特點是由中央和地方政府通過“直接投資、政府所有”的方式，支持電動汽車充電設施的建設、運營和發(fā)展。按照政府建設與運營方式不同，有兩種具體操作方式：

1）直接主導方式，即由政府直接出資建設電動汽車充電設施，建成后由政府相關(guān)部門負責經(jīng)營管理。

2）間接主導方式，即由政府出資建設電動汽車充電設施，建成后移交給國有企業(yè)經(jīng)營管理，或者委托專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營管理。

政府主導模式的優(yōu)點：作為公共基礎設施的電動汽車充電設施，其建設運營在大多數(shù)地區(qū)都由政府主導，即政府作為投資主體，由政府來組織運營，虧損由財政負擔，可促進電動汽車商業(yè)化運行的實施和發(fā)展，引領(lǐng)和推動電動汽車及充電設施建設有序發(fā)展；實現(xiàn)電動汽車充電設施的統(tǒng)一規(guī)劃和集約化發(fā)展。政府主動的電動汽車充電設施運營模式有利于組織有序、集約化發(fā)展路線。

政府主導模式的缺點：由于目前電動汽車充電設施運營普遍效率低下，會長期增加政府財政壓力，不利于電動汽車充電設施大規(guī)模集約化建設與運營。隨著電動汽車商業(yè)化運行規(guī)模和區(qū)域的擴大，投資需求增加，使得政府財政能力難以支撐，政府的融資壓力不能得到緩減。

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